2013年以来,全国30个省份陆续收到雾霾天气的影响,对人们的日常生产和生活以及整个社会的发展都产生了严重的危害。很多人可能没有认识到雾霾天气的危害,甚至以为仅仅是普通的大雾天气。事实上,雾霾天气给广大人民群众的生产生活造成极大不良影响:加剧堵车,延误飞机轮船,影响交通;引起呼吸道感染、心血管疾病,增加癌症发病率,威胁人民生命健康。甚至对于国家及地区的经济发展也是极为不利的,恶劣的投资环境不会引起投资者的投资兴趣!
原因分析
改革开放以来,我们强调以经济建设为中心,却忽视了保护环境和节约资源。几十年的发展成就固然令人可喜,却多是以巨额的环境代价实现的。
近年来,随着市场经济进一步发展,财富的增长,人民生活水平的不断提高,全国范围内私家车等汽车日益增多,产生了大量的汽车尾气,这是雾霾天气形成的一个重要原因。
从制度监管方面来说,虽然我们国家早就提出要建设资源节约型和环境友好型国家,但以环保部门为主的监管部门在实际操作过程中一方面要面临利益的博弈——经济发展和环境保护,孰轻孰重,何时取舍,另一方面环保部门对于环境监督没有足够实质上的整顿权利,尤其是涉及到地方经济利益的时候,往往关系错综复杂,而整顿力度和持续度不强,很多环境污染如造成雾霾天气的工厂尾气废气排放,最后都不了了之。
从文化建设的角度来说,整个社会的环境保护主要是靠制度监管和法律手段目前还并没有培养成自觉保护环境和节约资源的良好习惯和道德氛围。大多数人还不能经常有意识地选择公共交通工具,私家车盛行,造成尾气污染严重。
从法律方面来说,在我国,环境污染的行为界定和责任认定不够清晰,违法成本比较低。很多企业造成环境污染之后多数是罚款了事,稍微严重的是限期整改,这样的结果就是难以长期杜绝环境污染违法问题。